随着网上多媒体内容的普及，人们对网站的速度体验提出了更高的要求。 而国内电信和网通给南北网络用户的互联互通造成了很大的影响，丢包和延迟的现象都比较明显。因此近年来越来越多的网站开始使用CDN服务，其目的是提高网页响应时间和传输速度，并大大减轻"源网站"的访问负载， 硬件投资，和带宽消耗。

　　作为一个新兴的服务行业，CDN在其发展过程中还存在不少问题，其中最突出的一个问题就是没有一家CDN服务商能够提供一份令用户满意的SLA.在此之前，所有CDN服务商向用户提供的SLA都沿用了北京世纪互联在2000年提出的IDC行业的SLA标准，只对网络连通性指标作出了明确承诺，而对CDN用户最关心的网站访问速度这一指标只字未提。众所周知，CDN服务商是利用分布于全国各地的缓存点组成的网络来为用户提供服务的，除非所有的缓存点同时发生故障，否则是不可能发生网络不连通现象的。也就是说，服务商提供的对网络连通性指标的承诺，对用户而言是没有任何实际意义的，这样的SLA怎么可能让用户满意呢？

　　其实，行业中绝大多数的CDN服务商不是不愿提供让用户满意的SLA，而是有客观上的困难。其原因是网站访问速度并不仅仅取决于CDN服务商的服务品质，还受到其它多种因素的影响，如Internet骨干网当时的状态、网站访问者使用的互联网接入服务的品质等。因此，很难找到一个客观、公正、可量化的指标来衡量用户使用CDN服务后其网站的访问速度的提高程度。

　　上述问题的存在所造成的后果就是，使用CDN服务的网站只能根据网站访问者的直观感受来评价CDN服务的品质，而这是很不客观的，但服务商也不能提供有说服力的数据来证明自己的服务品质，因此纠纷不断，合同违约现象频频发生。在这种情况下，服务商只能通过降低服务品质来减少成本，通过打价格战来进行残酷竞争，其它服务商被迫应战。使得服务商本身变得尤为被动，这将直接导致服务品质的难以保障，最终用户利益受损。市场渐入恶性循环，对整个行业的伤害度可见一斑。缺乏客观、公正、可量化的SLA已经成为长期制约整个CDN行业进一步发展的瓶颈口。所有的用户都在翘首期盼一份令人满意的SLA.